Антитабачный закон: как продавать сигареты и не потерять деньги
Только за первый квартал 2019 года Роспотребнадзор вывез из магазинов 26 тысяч пачек сигарет. Всё из-за нарушений антитабачного закона. За продажу сигарет в баре или рядом со школой можно получить штраф, а если торговать табаком без акцизных марок или маркировки, ещё и лишиться товара. Мы выяснили, как продавать табак, чтобы не остаться в убытке.
Где нельзя продавать сигареты
Список мест, где нельзя продавать сигареты — в п. 7 ст. 19 антитабачного закона.
В определённых местах:
- ближе, чем в 100 метрах от территории школ и детских садов,
- в домах культуры и дворцах молодёжи,
- в спортивных залах и на стадионах,
- в больницах, поликлиниках и санаториях,
- в городском и пригородном транспорте,
- в зданиях госорганов,
- на вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах, на станциях метро,
- в гостиницах и хостелах.
Про помещение для продажи табака — в п. 1-3 ст. 19 антитабачного закона.
Вне магазинов и павильонов. Чтобы продавать сигареты, нужно отдельное помещение. В нём должен быть торговый зал, склады и подсобки. Это может быть свой магазин, павильон, отдел в торговом центре или большом магазине. Нарушать это правило можно, только если в посёлке или на хуторе нет ни одного магазина или павильона.
В павильоне можно продавать сигареты, в киоске — нет. Киоск отличается от павильона тем, что покупатель не может зайти внутрь. Киоскёр продаёт товары через окошко.
Если вы ведёте бизнес в городе, значит, в киосках, кафе, ресторанах, барах, закусочных и на ярмарках продавать сигареты нельзя.
В Костомукше суд запретил владелице магазина «Алко» Воробьёвой продавать сигареты, потому что между магазином и ближайшей школой меньше 100 метров. В апелляции предприниматель объяснила, что по лицензии «Алко» — это не магазин, а кафе. Она читала закон: в нём написано только про расстояние от школ до магазинов и павильонов. Значит, продавать сигареты в кафе можно, и её наказали несправедливо.
Судебная коллегия Верховного суда Республики Карелия ответила, что Воробьёва неправильно рассуждает. Продавать сигареты можно только в магазинах и павильонах, а значит, в кафе и ресторанах — нельзя. Сколько метров от заведения до школы не имеет значения. Первый судья принял верное решение, хоть и объяснил его иначе. Продажу сигарет в кафе «Алко» запретили.
Как нельзя продавать сигареты
Про рекламу табака — в п. 1 ст. 16 антитабачного закона.
Рекламировать и ускорять продажу. По закону ни в каком виде нельзя рекламировать табак и всё, что связано с курением. Если в магазине за покупку бутылки вина дарят пачку сигарет, это нарушение закона. Табак нельзя распространять бесплатно. Скидки на сигареты тоже под запретом. Запрещено проводить конкурсы и лотереи, если для участия обязательно покупать сигареты. Табачная компания не может быть спонсором. По закону спонсорство — это один из видов рекламы. Запрещено, всё, что стимулирует продажу сигарет.
Про продажу сигарет пошучно — в п. 6 ст. 19 антитабачного закона.
Поштучно. В пачке должно быть 20 сигарет, ни больше, ни меньше.
Про продажу сигарет вместе с другими товарами — в п. 6 ст. 19 антитабачного закона.
В упаковке с другим товаром. Сигареты не могут быть частью подарочного набора.
Без маркировки. С 1 июля 2019 года производители выпускают только маркированные сигареты. На упаковке есть специальный код: по нему любую пачку можно отследить от завода до покупателя. У розницы есть год, чтобы распродать остатки сигарет без маркировки. После 1 июля 2020 года можно будет продавать только маркированные сигареты.
Инструкция: как подготовиться к продаже маркированных сигарет
Про маркировку сигарет — в п. 3 ст. 18 антитабачного закона.
Без акцизных марок. Производители сигарет сами закупают и приклеивают на пачки акцизные марки. Есть два вида марок: для местного и заграничного табака. На каждой указывают вид товара: сигареты с фильтром, сигары, сигариллы, табак трубочный. В момент приёмки товара предпринимателю нужно убедиться, что на пачках есть акцизные марки.
Про перечень табачной продукции — в п. 4–5 ст. 19 антитабачного закона.
На открытой витрине. В торговом зале можно разместить только перечень сигарет с ценами. Продавец может открыть витрину с табаком, только когда покупатель попросит об этом.
Про минимальные и максимальные розничные цены — в ст. 13 антитабачного закона.
Дороже цены на пачке. У пачки сигарет есть две цены, минимальная и максимальная:
- максимальную розничную цену пишут на пачке. Продавать сигареты дороже нельзя;
- минимальная розничная цена на пачке не указана. Чтобы её посчитать, нужно цену на пачке умножить на 75%. Это и будет минимальная розничная цена. Продавать дешевле запрещено.
Проверить розничные цены на табак можно на сайте налоговой.
Про продажу сигарет несовершеннолетним — в ст. 20 антитабачного закона.
Несовершеннолетним. За продажу сигарет несовершеннолетним грозит штраф. Кто будет отвечать — продавец или предприниматель — решит суд. Чаще всего, если сотрудник под подпись прошёл инструктаж о запрете продавать табак несовершеннолетним, он и виноват. Если такого документа нет, могут наказать предпринимателя.
Что сделать, чтобы не получить штраф
Каким должен быть перечень табака — в п. 5 ст. 19 антитабачного закона.
Оформить перечень табачной продукции. Витрину с табаком нужно закрыть и указать цены в перечне. На белом листе чёрными буквами одинакового размера в алфавитном порядке перечислить названия сигарет, а рядом — цены. В перечень нельзя добавлять фотографии или рисунки сигаретных пачек.
Владельца магазина «Продукты» в Ленинградской области оштрафовали на 5000 ₽ за ошибки в перечне сигарет. Сигареты «Союз Аполлон» и «Оптима» были на витрине, но не попали в перечень. Названия некоторых марок в списке отличались от тех, что на упаковке: «Винстон» вместо «Winston», «Л м» вместо «LМ».
В суде предприниматель вместо того, чтобы спорить, пожаловался на проверяющих: они провели проверку с нарушениями. Суд поддержал предпринимателя. Штраф отменили, административное дело прекратили.
Убедиться, что от магазина до школы или детского сада не меньше 100 метров. Расстояние нужно считать по прямой линии без учёта преград: от забора школы до двери магазина. Если расстояние до забора 98 метров, а до школьных дверей — 103 метра, продавать сигареты нельзя. В суде не сработает аргумент «через забор никто не ходит». Чтобы продавать сигареты, придётся переехать в другое помещение.
Как ловят нарушителей
По данным Роспотребнадзора, чаще всего штрафуют предпринимателей, которые:
- неправильно оформили перечень табака,
- продают сигареты рядом со школой,
- продают сигареты без акцизных марок.
Предпринимателей ловят во время проверок: плановых и внеплановых. С внеплановой проверкой могут прийти по жалобе. Если в магазине вблизи школы продаются сигареты, достаточно купить пачку и отправить чек в Роспотребнадзор. Скорее всего, в суде чек посчитают доказательством и накажут предпринимателя.
В магазине «Красное и Белое» рядом с 52-й школой в Орске кто-то купил сигареты, написал заявление и вместе с чеком отправил в Роспотребнадзор. Этого хватило, чтобы предпринимателя вызвали в суд. А тот запретил продавать в магазине сигареты.
В компании не согласились с решением суда и подали на апелляцию. В «Красном и Белом» уверяли, что не продавали сигареты и на первом заседании суда просили отложить рассмотрение дела, чтобы собрать доказательства. Но судьи не нашли такого ходатайства в материалах дела, а доказательство продажи сигарет уже было — чек из магазина. Суд оставил решение без изменений.
| Нарушение | Должностное лицо | Индивидуальный предприниматель | Юридическое лицо | Статья |
|---|---|---|---|---|
| Стимулирование продажи табака | 5 000 — 15 000 ₽ | 5 000 — 15 000 ₽ | 80 000 — 150 000 ₽ | п.1 ст. 14.3.1 КоАП РФ |
| Неправильно оформленный перечень сигарет, продажа в запрещённых местах | 5 000 — 10 000 ₽ | 5 000 — 10 000 ₽ | 30 000 — 50 000 ₽ | п. 1 ст. 14.53 КоАП РФ |
| Продажа сигарет несовершеннолетнему | 30 000–50 000 ₽ | 30 000–50 000 ₽ | 100 000–150 000 ₽ | п. 3 статья 14.53 КоАП РФ |
| Продажа сигарет дороже цены на пачке | 50 000 ₽ или до трёх лет дисквалификации | 50 000 ₽ или до трёх лет дисквалификации | лишняя выручка от продажи сигарет за год, умноженная на два | п. 1 статья 14.6 КоАП РФ |
| Стимулирование продажи табака |
|---|
| Должностное лицо: 5 000 — 15 000 ₽ |
| Индивидуальный предприниматель: 5 000 — 15 000 ₽ |
| Юридическое лицо: 80 000 — 150 000 ₽ |
| Cтатья: п.1 ст. 14.3.1 КоАП РФ |
| Неправильно оформленный перечень сигарет, продажа в запрещённых местах |
| Должностное лицо: 5 000 — 10 000 ₽ |
| Индивидуальный предприниматель: 5 000 — 10 000 ₽ |
| Юридическое лицо: 30 000 — 50 000 ₽ |
| Cтатья: п. 1 ст. 14.53 КоАП РФ |
| Продажа сигарет несовершеннолетнему |
| Должностное лицо: 30 000–50 000 ₽ |
| Индивидуальный предприниматель: 30 000–50 000 ₽ |
| Юридическое лицо: 100 000–150 000 ₽ |
| Cтатья: п. 3 статья 14.53 КоАП РФ |
| Продажа сигарет дороже цены на пачке |
| Должностное лицо: 50 000 ₽ или до трёх лет дисквалификации |
| Индивидуальный предприниматель: 50 000 ₽ или до трёх лет дисквалификации |
| Юридическое лицо: лишняя выручка от продажи сигарет за год, умноженная на два |
| Cтатья: п. 1 статья 14.6 КоАП РФ |
Подытожим
Если в магазине продаются сигареты, Роспотребнадзор проверит, как предприниматель соблюдает антитабачный закон. Нарушителю грозит штраф от 5000 ₽ до 150 000 ₽.
Где нельзя продавать сигареты:
- вне магазинов и павильонов,
- ближе, чем в 100 метрах от территории школ и детских садов,
- в домах культуры и дворцах молодёжи,
- в спортивных залах и на стадионах,
- в больницах, поликлиниках и санаториях,
- в городском и пригородном транспорте,
- в зданиях госорганов,
- на вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах, на станциях метро,
- в гостиницах и хостелах.
Как нельзя продавать сигареты:
- со скидками и рекламой,
- поштучно,
- в упаковке с другим товаром,
- без маркировки,
- без акцизных марок,
- на открытой витрине,
- дороже или дешевле установленной цены,
- несовершеннолетним.
Подписываясь на рассылку, вы соглашаетесь с политикой персональных данных