Законы

Что предпринимателю надо знать про СОУТ

По закону работодатели обязаны проводить СОУТ — специальную оценку условий труда. В соцсетях и предпринимательских чатах бизнесмены обсуждают, что будет тем, кто этого не делает. Они боятся, что Роструд оштрафует без проверок и следствия. Наш налоговый консультант Катерина Земскова успокоила: всё не так страшно. Она рассказала, кто и когда обязан проводить СОУТ, когда можно без неё и как выбрать оценщика, чтобы не попасть на аферистов.

Что такое СОУТ

СОУТ — специальная оценка условий труда (спецоценка труда). Это оценка вредных или опасных для здоровья работников факторов. Специалисты должны оценить тяжесть и напряжённость труда на рабочем месте. А ещё — проверить, как работники защищены от пыли, шума, яркого освещения, химических и биологических веществ.

Кто обязан проводить СОУТ

Спецоценку обязан проводить каждый работодатель — компания или ИП. Неважно, какой у вас бизнес: кафе, типография, медицинская клиника, строительная или консалтинговая компания. Если сотрудники целый день работают на организованном вами рабочем месте, вы обязаны проводить СОУТ.

В каком случае СОУТ не нужна

1. Если все ваши исполнители работают без учёта рабочего времени вне стен компании: удалённо, дистанционно или на дому. Неважно, как вы их оформили: в штат или сотрудничаете по договору ГПХ. Главное — у них не должно быть организованного рабочего места в компании.

2. Если вы создали новую должность, но сотрудника ещё нет — нельзя оценивать вакантные места.

Как часто нужно проводить СОУТ

По плану спецоценку нужно проводить раз в 5 лет (п. 4 ст. 8 закона 426-ФЗ).

Но есть шесть случаев, когда нужно проводить внеплановую спецоценку (ст. 17 закона 426-ФЗ):

Про спецоценку условий труда — в законе №426-ФЗ и ст. 212 ТК РФ

Случай Зачем проводить спецоценку Пример Срок проведения
Запуск нового рабочего места Если бизнесмен запускает новую должность, нужно проверить условия, в которых работает сотрудник Чтобы контролировать продавцов, владелец магазина нанимает человека на новую вакансию — администратора 12 месяцев с момента приёма сотрудника на новую должность
Переезд Если бизнесмен меняет место работы, значит, условия труда изменились — нужно их проверить Владелец пекарни решил расширяться и переехал в другое помещение 12 месяцев с момента переезда
Требование трудовой инспекции Если условия труда вредят здоровью работников, нужно устранить вредные для здоровья факторы или повысить компенсацию работникам. Для того, чтобы оценить степень их вредности, нужна спецоценка К владельцу коптильни пришли с проверкой из Роструда. Инспектор засомневался, что производство безвредное. Он требует провести спецоценку 6 месяцев с даты предписания инспектора Роструда
Изменения условий работы Если изменился технологический процесс или производственное оборудование, значит, изменились условия труда — нужно их проверить Владелец небольшого мебельного производства установил и запустил новый станок для обработки древесины 6 месяцев с момента изменения условий труда
Новые материалы Если состав материалов или сырья изменился, значит, изменились условия труда — нужно их проверить. Спецоценка нужна, только если новые материалы по составу и выделению вредных веществ сильно отличаются от прежних. Предположим, краска при высыхании выделяет аммиак, допустимое значение — 20 единиц. Если у новой краски этот показатель не превышает норму, СОУТ проводить не нужно. Если превышает — придётся Владелец завода по производству бытовой химии сменил поставщика и стал закупать более дешёвое сырьё, которое выделяет больше вредных веществ 6 месяцев с момента внедрения новых материалов
Несчастный случай Если на рабочем месте произошёл несчастный случай, или у работника обнаружили профессиональное заболевание, нужно устранить вредные для здоровья факторы или повысить компенсацию работникам. Для того, чтобы оценить степень вредности, нужна спецоценка Диджей в ночном клубе стал терять слух из-за шумной работы 6 месяцев с момента фиксирования несчастного случая

Самостоятельно провести СОУТ нельзя — придётся нанимать компанию, которая профессионально занимается спецоценкой. При этом юридически она не должна быть связана с вашей компанией или ИП. Иначе спецоценку могут посчитать недействительной.

Как выбрать оценщика

Если у компании, которая проводит СОУТ, нет необходимых лицензий и аккредитаций, её спецоценка будет недействительной. Бизнесмена, который обратится к такой компании, могут оштрафовать за отсутствие спецоценки и заставят провести её заново. Чтобы не попасть на нелегальных оценщиков и шарлатанов, проверьте компанию. Вот что нужно проверить.

Уведомление о внесении в реестр. Попросите показать вам уведомление о внесении в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, или дать его номер:

Чтобы проверить подлинность и статус уведомления, зайдите в реестр оценщиков на сайт Минтруда России. Укажите ИНН, ОГРН или название организации, у которой планируете пройти СОУТ, и нажмите «Найти»:

Ниже появится информация о компании. Проверьте столбец «Регистрационный номер в реестре». Если в нём красным указано «Деятельность приостановлена» или «Исключена из реестра», заказывать СОУТ в этой компании нельзя. Даже если вас уверяют, что скоро всё исправят, не поддавайтесь на уговоры и не заключайте с ними договор:

С компанией «Центр охраны труда-Тула» что-то не так. Не стоит заказывать у них спецоценку, пока они не исправятся

С компанией «Центр охраны труда-Тула» что-то не так. Не стоит заказывать у них спецоценку, пока они не исправятся

Аттестат аккредитации. Для проведения СОУТ в компании должна быть специальная испытательная лаборатория. Чтобы получить право проводить спецоценку, она должна пройти аккредитацию. Бланк аттестата аккредитации стандартный для всех лабораторий. Попросите показать вам его или дать номер:

У каждой лаборатории — своя специализация, которая описана в приложении к аттестату. Дело в том, что для разных исследований нужны свои приборы. Например, для общепита важно проверить СанПиНы, для производства — уровень шума и вредные условия труда. Чтобы понять, подходит ли вам компания, проверьте область аккредитации. Для этого зайдите в реестр аккредитованных лиц. Укажите номер аттестата и нажмите на значок поиска в этой же ячейке:

В списке появится нужная вам компания. Нажмите на неё:

В новом окне откроется вся информация про испытательную лабораторию компании. В меню слева выберите «Описание области аккредитации»:

Откроется карточка с описанием области аккредитации, а над ним — документ в формате ПДФ с подробным описанием того, что может проверять лаборатория. Убедитесь, что она подходит для вашего вида бизнеса. Например, лаборатория компании «Санмедэксперт» проверяет СанПиНы, воду и производственные места. Значит, она подходит как для общепита, так и для производства:

Подробное описание того, что может проверять испытательная лаборатория компании

Подробное описание того, что может проверять испытательная лаборатория компании

Эксперты. В организации должно быть:

1. Минимум пять сертифицированных экспертов, которые имеют право проводить спецоценку. Проверьте их сертификаты в реестре экспертов:

2. Минимум один эксперт с высшим образованием по одной из специальностей: общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования. Попросите показать вам диплом о высшем образовании или переквалификации эксперта.

Благонадёжность. Посмотрите, кто и когда создал компанию. Важно, чтобы компания юридически не была связана с вашим бизнесом. То есть у вас не должны совпадать учредители, генеральный директор, одна компания не должна иметь уставную долю в другой. Иначе спецоценку могут посчитать недействительной.

Проверьте, совпадает ли фактический адрес и имена руководителей компании с информацией из реестра юрлиц. Убедитесь, что основной или один из видов деятельности компании — проведение специальной оценки условий труда.

Для того, чтобы проверить благонадёжность компании, получите выписку из реестра юрлиц на сайте налоговой:

Укажите ИНН, ОГРН или название компании и нажмите «Получить выписку»

Ищите в выписке код 71.20 и производные от него. Если в выписке есть код из этой линейки, компания имеет право проводить спецоценку

Укажите ИНН, ОГРН или название компании и нажмите «Получить выписку»

Ищите в выписке код 71.20 и производные от него. Если в выписке есть код из этой линейки, компания имеет право проводить спецоценку

Что будет, если не проводить СОУТ

В соцсетях и на форумах предпринимателей пугают, что всех, кто вовремя не провёл СОУТ, автоматически оштрафуют. Это не так.

На момент написания статьи я не нашла ни одного случая, чтобы компанию оштрафовали исключительно за непроведение СОУТ. Были организации, к которым Роструд пришёл с плановой или внеплановой проверкой и нашёл нарушения трудового законодательства. А сверху инспектор вешал штраф за непроведение СОУТ.

Минтруд объяснил, что если проверяющие обнаружат нарушения по проведению СОУТ, предпринимателя не станут сразу штрафовать. Сначала ему дадут время исправиться. И только если бизнесмен не исправит нарушение, его оштрафуют (разъяснения Минтруда от 16.01.2019):

Нарушение Для должностных лиц Для ИП Для компаний Статья закона
Нарушение порядка проведения или непроведение СОУТ 5000–10 000 ₽ 5000–10 000 ₽ 60 000–80 000 ₽ п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Повторное нарушение 30 000–40 000 ₽
или дисквалификация сроком от 1 до 3 лет
30 000–40 000 ₽
или приостановление деятельности сроком до 90 суток
100 000–200 000 ₽
или приостановление деятельности сроком до 90 суток
п. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Памятка

Если работники трудятся на организованном работодателем рабочем месте, ему нужно проводить СОУТ. Например, рабочие в цеху, продавцы за прилавком или сотрудники офиса. Спецоценка не касается тех, кто сотрудничает только с удалёнщиками.

По плану, СОУТ нужно проводить раз в пять лет.

Шесть случаев, когда придётся проводить внеплановую спецоценку:
1. Запуск нового рабочего места.
2. Переезд.
3. Требование трудовой инспекции.
4. Изменения условий работы.
5. Новые материалы.
6. Несчастный случай.

Самостоятельно провести спецоценку нельзя — придётся нанимать компанию-оценщика.

Чтобы не попасть на аферистов, проверьте:
1. Уведомление о внесении оценщика в реестр.
2. Аттестат аккредитации испытательной лаборатории оценщика.
3. Наличие в штате профильных экспертов.
4. Благонадёжность оценщика.

Инспектор может выявить отсутствие СОУТ только во время проверки: плановой или внеплановой. В Роструде пообещали не штрафовать нарушителей сразу. Сначала дадут возможность исправиться.

В следующей статье мы расскажем, что делать с результатами СОУТ.

Опубликовали 11 июня 2019 года