Какие послабления по административным штрафам дали бизнесу

Послабления касаются только административных штрафов (закон № 70-ФЗ). Такие штрафы предприниматели и компании могут получить за нарушения из:

• КоАП РФ — он действует для всех в стране: например, в нём есть наказание за отсутствие онлайн-кассы, нарушение санитарных норм, продажу товаров без маркировки;
• Кодекса об административных правонарушениях в регионе — действует, только когда предприниматель или компания нарушили местный закон. Например, правила благоустройства Москвы.

Послабления не касаются штрафов из Уголовного кодекса РФ — их назначают за преступления. Например, за увольнение сотрудницы из-за её беременности есть штраф до 200 000 ₽ по статье 145 — этого штрафа послабления не касаются. Также новые правила не действуют на штрафы за нарушения договоров с контрагентами. Например, когда по договору с торговым центром арендатор платит штраф за закрытый в рабочее время магазин.

Что изменилось в штрафах

Расскажем о новых правилах и сравним со старыми.

За несколько нарушений оштрафуют, как за одно

Кого касается. Всех компаний и ИП.

Стало. За несколько нарушений по одной статье накажут, как за одно. За несколько нарушений по разным статьям тоже накажут, как за одно, но назначат штраф по самой тяжёлой из статей — то есть с самым большим штрафом. Один штраф за несколько нарушений выпишут, только если нашли их во время одной проверки. 

Было. За каждое нарушение выписывали отдельный штраф. 

Пример. За ущемление прав потребителей есть штраф по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ. У ИП на проверке нашли нарушения: в своём магазине он отказал троим покупателям в возврате сапог, не подошедших по размеру. Штраф для ИП от 1000 до 2000 ₽. Раньше ИП выписали бы штраф за каждого покупателя. Теперь накажут за всех троих, как за одного: это одинаковые нарушения.

Рассмотрим другую ситуацию. У ИП в магазине нашли два нарушения. Одному покупателю он отказал в возврате сапог — это ущемление прав потребителей. А второму продал сапоги из кожзама под видом кожаных — это введение потребителя в заблуждение по другой статье, ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ. Штраф по этой статье от 12 000 до 20 000 ₽  — больше, чем за отказ в возврате. Магазин оштрафуют за оба нарушения, как за одно, штраф будет минимум 12 000 ₽. 

За одно нарушение не будут штрафовать компанию и её директора одновременно

Кого касается. Всех юрлиц.

Стало. За одно нарушение выпишут штраф только компании или только её директору. Если компания докажет, что создала все условия, чтобы работники не нарушали закон, то её не оштрафуют. В таком случае оштрафуют только директора или ответственного работника, например главного бухгалтера. Это выгодно, потому что штрафы для должностных лиц ниже, чем для компаний.

Было. За одно нарушение могли наказать и компанию, и директора, если такая возможность была предусмотрена в статье о конкретном правонарушении. Компания платила из своих денег, а директор — из своего кармана. Но, по сути, собственник бизнеса платил за ошибку двойную цену.

Пример. Если не пробить чек, будет штраф по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ. Для директора это до 10 000 ₽, а для компании — до 30 000 ₽. Продуктовый магазин не пробил чек покупателю. Касса в магазине была, но директор недоглядел за продавцом. Штраф выпишут только директору, а самому магазину ничего не будет. 

Штраф для малого, среднего и микробизнеса будет как для ИП или в размере половины штрафа для компании

Кого касается. Малого, среднего и микробизнеса, а также социально ориентированных некоммерческих компаний.

Стало. Штраф для компаний будет сниженным — как для ИП. Если такой штраф для ИП не предусмотрен, то размер штрафа будет равен половине от суммы штрафа для компании. Либо половине от среднего значения между минимальным и максимальным размером штрафа, но не меньше минимального штрафа для должностных лиц.

Это правило не применяется, если ИП штрафуют наравне с компаниями. Так бывает, например, если бизнес работает вблизи границы РФ без уведомления пограничников (ч. 3 ст. 18.1 КоАП РФ).

Было. Обычно за нарушения штраф для ИП был меньше, а для компаний — больше. В итоге компании платили крупные штрафы, даже если они микропредприятия с парой работников.

Пример. За нарушение санитарных норм в общепите штрафуют по ст. 6.6 КоАП РФ. Штраф для ИП от 5000 до 10 000 ₽, для юрлиц — от 30 000 до 50 000 ₽. Компания держит ресторан, и на проверке инспектор обнаруживает, что у повара нет санитарной книжки. Ресторан оштрафуют на ту же сумму, как если бы это был ИП.

За первое правонарушение назначат предупреждение

Кого касается. Малого, среднего и микробизнеса, а также социально ориентированных некоммерческих компаний.

Стало. За первое правонарушение штраф заменят предупреждением, если от этого не пострадали люди, имущество или природа.

Было. Штраф могли заменить предупреждением, если нарушение совершили впервые, никто не пострадал и статья КоАП это разрешает. Ещё суд или госорган могли заменить штраф на предупреждение по своему усмотрению, даже если наказание категорически предусматривало только штраф.

Пример. Статья 3.5 КоАП Москвы запрещает несогласованные фейерверки по ночам. За это есть штраф: для ИП от 3000 до 4000 ₽, для юрлиц от 5000 до 6000 ₽. Московский бар в полночь запустил салют в честь открытия — и это первое в его истории правонарушение. Ему назначат предупреждение вместо штрафа.

Подытожим

1. Компании и ИП теперь будут штрафовать за несколько одинаковых нарушений, как за одно. За несколько похожих — тоже как за одно, но назначат самый крупный штраф.
2. Компанию и её директора больше не будут штрафовать одновременно. Штраф выпишут только одному.
3. Размер штрафов для малого, среднего и микробизнеса теперь будет как для ИП. Если только по закону ИП не отвечает, как компания.
4. За первое нарушение малому, среднему и микробизнесу штраф заменят предупреждением. Но есть условие: не должны пострадать люди, природа, имущество и дома.