В 2024 году продолжает действовать запрет на вывоз из РФ товаров иностранного производства. Изменения в таможенное законодательство были внесены 9 марта 2022 года, а в декабре правительство продлило срок ограничений до конца 2025 года. Цель — защита внутреннего рынка. Разбираем основные моменты вместе с юристом Михаилом Бурцевым.

Памятка для экспортёра

Запрет на вывоз товаров из России до 2026 года. Постановлением № 311 Правительство запретило отправлять на экспорт иностранную продукцию, представляющую ценность для экономики. В этом же постановлении есть конкретный список товаров, которые запрещено вывозить.  

👮 Вывоз в разрешительном порядке. Постановлением № 312 определили категории товаров, которые можно вывозить в страны ЕАЭС при наличии оснований, например, для ремонта или модернизации. Чтобы из вывезти, нужно разрешение контролирующего министерства — Минсельхоз, Минпромторг, Минцифры, Росздравнадзор, Минтранс, Минприроды.

👺 Недружественные страны. Постановление № 313 определяет список стран, в которые запрещён экспорт отдельных видов сырья и материалов. Например, в США и Швейцарию нельзя вывозить древесину и лом металлокерамики. 

Оформление сертификата СТ-1. Такой сертификат подтверждает российское происхождения товаров, которые вывозят в страны ЕАЭС. Документ разрешает свободно экспортировать товары, которые важны для экономики, и освобождает от таможенных пошлин.

Ищите кассу?

На правах рекламы ООО “Эвотор” 2RanykwN6nL

Что изменилось в 2024 году

Правительство постоянно вносит изменения в условия, на которых работает запрет на экспорт. 3 главных изменения в 2024 году

Экспортные ограничения продлили до конца 2025 года. 

Добавили новые исключения, на которые запрет не распространяется: 

  • образцы медицинских изделий, ранее ввезённые для государственной регистрации;
  • холодильное оборудование;
  • отдельные виды насосов;
  • ряд категорий судов;
  • гуманитарная помощь.

Смягчили ограничения на вывоз отдельных видов товаров системообразующими и их дочерними организациями. Решение об экспорте товаров такими организациями будет принимать Правительство на основании предложений профильных министерств и ведомств.

Товары, запрещённые к вывозу из России в 2024 году

Мы перечислили основные товарные категории, попавшие под запрет вывоза по постановлению Правительства № 311. Полный список смотрите в приложении 1 к документу.

Чтобы понять, входит ли товар в перечень запрещённых к экспорту, сверяйте коды ТН ВЭД ЕАЭС с сертификатом или декларацией соответствия на товар.

Категория Вид товаров Код ТН_ВЭД_ЕАЭС
Продукция медицинского и фармацевтического назначения  Хирургический шовный материал гемостатики, материалы для пломбирования зубов, приспособления для стомического применения 3006 10 
Промышленное оборудование  Газогенераторы генераторы водяного газа,  8405
Турбины на водяном пару и турбины паровые прочие 8406
Насосы жидкостные с расходомерами или без них, насосы воздушные или вакуумные, воздушные или газовые компрессоры и вентиляторы 8413 60 310 0, 

8414 10 810 0

Водонагреватели проточные или накопительные  8419 34 000 0
Центрифуги, включая центробежные сушилки 8421 11 000 0

8421 19 200

8421 19 700

8421 22 000 0

8421 29 000

8421 39 800 2

8421 99 000 7

Станки токарные, металлорежущие, шлифовальные, заточные и другие 8446, 8456, 8458, 8459, 8460, 8461, 8462, 8463, 8464, 8465
Горны и печи 8417 20,

8417 80 700 0

машины и механизмы производственного и добывающего назначения: для уплотнения, выемки, бурения грунта, скальных пород, полезных ископаемых, руд 8430
Подъемники и краны 8425 19 000 1, 8426
Автопогрузчики 8427
Лифты, конвейеры, канатные дороги 8428
Резервуары для производства  Цистерны, баки, ёмкости для сжиженного газа, паровые и паропроизводящие котлы 7309 00 100 0, 8402
Сельскохозяйственное оборудование и его составные части Машины и механизмы для уборки или обмолота сельхозкультур 8433
Доильные машины, для обработки и переработки молока 8434
Прессы, дробилки и аналогичное оборудование для виноделия, производства сидра, фруктовых соков или аналогичных напитков 8435
Оборудование для проращивания семян с механическими или нагревательными устройствами, прочее; инкубаторы для птицеводства и брудеры 8436
Машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых овощей, для мукомольной промышленности 8437
Оборудование для промышленного приготовления или производства пищевых продуктов или напитков 8438
Техника и телекоммуникационное оборудование Аппараты телефонные, включая смартфоны и прочие аппараты телефонные для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи; 8517 61 000,

8517 62 000 9,

8517 69 390 0

Машины печатные, принтеры, копировальные аппараты 8443
Телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры 8525 81 300 0,

8525 81 910 0,

8525 81 990 0,

8525 89 190 0,

Аппаратура для радиовещания и телевидения 8525 50 000 0,

8525 60 000 1

Кабели волоконно-оптические 8544 70 000 0
Транспортные средства промышленного назначения Беспилотные, плавучие машины, военные корабли, спасательные суда, комплектующие, используемые на заводах, складах, в портах или аэропортах для перевозки грузов на короткие расстояния 8709
Измерительное оборудование Фотограмметрические геодезические или топографические инструменты и приборы 9015 40 

Михаил Бурцев: «Простой пример для общего понимания процесса. Юрлицо имеет в собственности немецкое горнодобывающее оборудование, оно сдавалось в аренду. Сложные, редкие и дорогостоящие механизмы пользовались спросом среди небольших компаний соответствующей отрасли. Оборудование использовалось как на территории России, так и в странах ближнего зарубежья: Республике Беларусь, Грузии, Армении, Казахстане. 

С 9 марта 2022 года работа с иностранными клиентами, не входящими в список исключений, приостановлена. Причина — оборудование этой категории входит в перечень запрещённых к экспорту, код ТН ВЭД 84. То есть юрлицо может работать только с российскими контрагентами».

Если у вас Эвотор

На правах рекламы ООО “Эвотор” 2RanyoLdetp

Товары, которые в 2024 году можно вывозить по разрешению

Есть ряд товаров, экспорт которых разрешён на территорию ЕАЭС, но для них введён специальный разрешительный порядок вывоза. Полный перечень этих товаров установлен Постановлением № 312, разрешения выдают профильные министерства.

Категория Вид товаров  Код ТН_ВЭД_ЕАЭС Кто выдаёт разрешение
Сельхозтехника Сепараторы молочные 8421 11 000 0 Минсельхоз 
Оборудование и устройства для фильтрования или очистки напитков, кроме воды 8421 22 000 0
Оборудование для мойки или сушки бутылок 8422 20 000 9
Оборудование для заполнения, закупорки, запечатки бутылок и других емкостей 8422 30 000 8
Автопогрузчики 8427
Машины для измельчения или размалывания 8474 20 000
Печи хлебопекарные и кондитерские  8514 19 100 0
Тракторы  8701
Транспортные средства Части для авиационных двигателей 8409 10 000 0 Минтранс
Двигатели турбореактивные и турбовинтовые, газовые турбины прочие 8411
Аппаратура передающая и радиолокационная для гражданских самолётов 8525 60 000 1,

8525 10 000 1

Вертолёты, самолёты, беспилотники и иные летальные аппараты 8802
Водные суда 8906
Воздушные винты и их части, шасси 8807 10 000 0,

8807 20 000 0

Промышленная продукция Резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, 7309 00 100 0 Минпромторг
Котлы паровые или другие паропроизводящие котлы 8402
Газогенераторы или генераторы водяного газа  8405
Турбины 8406
Двигатели внутреннего сгорания  8407, 8408
Насосы 8413 60 310 0, 8413 70 590 0, 8413 70 650 0,

8413 70 750 0,

8413 82 001 1, 8413 82 009 1

Станы металлопрокатные  8455
Телекоммуникационное оборудование Смартфоны и телефоны 8517 61 000, 

8517 62 000 9,
8517 69 390 0

Минцифры 
Диоды, транзисторы, преобразователи и иные полупроводники  8541
Интегральные схемы 8542
Лазеры  9013
Лабораторное, добычное, геолого-разведочное, геофизическое оборудование Оборудование для забивки и извлечения свай 8430 10 000 0 Минприроды
Машины для сортировки, грохочения, сепарации или промывки 8474 10 000
Бетономешалки или растворосмесители 8474 31 000
Газо- или дымоанализаторы 9027 10
Масс-спектрометры 9027 81 000 0
Медицинские изделия  Цементы зубные и материалы для пломбирования зубов 3006 40 000 0 Росздравнадзор
Фотопластинки и фотопленки 3701 10 000 0,

3702 10 000 0

Реагенты диагностические или лабораторные 3822
Аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии 9019 20 000 0
Костыли, хирургические ремни и бандажи 9021 10 100 0

Как оформить разрешение на вывоз

Каждое министерство устанавливает свои требования к пакету документов и оформлению разрешения на вывоз. Обычно методические рекомендации и порядок оформления размещаются на официальных сайтах профильных министерств. Например, вот порядок для Минцифры, а вот — порядок для Минпромторга.

Единого бланка заявления нет, обычно его составляют в свободной форме и указывают:

  • реквизиты заявителя;
  • страна назначения оборудования;
  • основные положения сделки по контракту;
  • стоимость;
  • область применения;
  • технологию, которая используется на оборудовании.

Некоторые министерства дают рекомендуемые формы заявлений. Например, вот форма заявления с сайта Минцифры.

Имеет смысл дополнить заявление любыми сведениями, которые могут положительно повлиять на решение министерства. Например, экспертные заключения о том, что оборудование устарело, производимая продукция не соответствует новым стандартам качества. Или техническая информация об энергоэффективности механизмов — слишком много расходов, требуется модернизация.

Михаил Бурцев: «Следует понимать, что постановление № 312 определяет разрешительный порядок вывоза только в страны ЕАЭС, кроме Республики Беларусь: Армению, Казахстан, Кыргызстан. Меры не распространяются на товары, ввозимые в Абхазию, Южную Осетию, Беларусь. Здесь действуют правила перевозок по территории РФ. Каждый случай рассматривается в ответственном министерстве в индивидуальном порядке. То есть нельзя заранее предсказать, получит предприниматель разрешение или отказ.

Например, контролирующее ведомство разрешит предпринимателю вывезти устаревшее оборудование на ремонт и модернизацию, при условии последующего возвращения в Россию. А вот торговать теми же хирургическими кетгутами европейского или американского происхождения уже нельзя, разве что в рамках какой-то коммерческо-гуманитарной миссии — условно назову процесс так. Понятно, что это потребует сбора серьёзной доказательной базы: почему это важно, какую глобальную экономическую пользу несёт РФ и так далее».

Автоматизируйте бизнес-процессы

На правах рекламы ООО “Эвотор” 2RanynRHSSt

Исключения из правил: какие категории товаров можно экспортировать без ограничений

Запрет на вывоз из РФ не распространяется на ряд категорий товаров — их можно вывозить даже без разрешения. Полный перечень исключений смотрите в п. 2 Постановления № 311 и № 312, а вот основные: 

  • товары российского происхождения — с сертификатом СТ-1 или подобным;
  • товары, вывозимые в ЕАЭС;
  • товары, перевозимые в рамках международного транзита;
  • товары, перемещаемые между частями РФ через территории иностранных государств;
  • товары, произведенные в других странах ЕАЭС, помещенные в этих странах под таможенные процедуры для вывоза из ЕАЭС;
  • транспортные средства международной перевозки, за исключением воздушных судов, вывозимых в целях их возврата лизингодателям, арендодателям;
  • товары, вывозимые для обеспечения деятельности водных судов
  • припасы, многооборотная тара, запчасти и спецоборудование для обработки, защиты грузов, техобслуживания транспорта международной перевозки;
  • вещи, вывозимые физлицами для личного пользования;
  • гуманитарная помощь.

Как получить сертификат СТ-1

Основной пропуск для таможни — сертификат СТ-1. Он подтверждает, что товар произвели в РФ. Документ выдаётся региональными представительствами торгово-промышленной палаты (ТПП), они есть в почти во все крупных городах: 

  • Москве;
  • Санкт-Петербурге;
  • Екатеринбурге;
  • Омске;
  • Севастополе;
  • Адлере и других.

Уточнить адрес регионального представительства можно на официальном сайте ТПП РФ. Для получения сертификата нужно: 

  1. Подать заявление о проведении экспертизы происхождения товара, оборудования, отдельных компонентов.
  2. Приложить к заявлению пакет документов со сведениями о сырье, комплектующих, месте производства, используемой технологии, расчётами стоимости товара или оборудования.
  3. Оплатить тариф. В 2024 году это 1950 ₽ на один товар за сам сертификат + 900 ₽ за 1 час работы эксперта при проведении экспертизы происхождения товара.

Можно воспользоваться и платными услугами партнёров ТПП. Это не ускорит процесс, но за вас оформят документы и заполнят заявку. Обычно это обходится в 4000–7500 ₽. В Москве дороже, в регионах — дешевле. Но цены ещё зависят и от сложности экспертизы. Например, многокомпонентный станок труднее идентифицировать, чем лабораторную колбу.

Срок выдачи сертификата СТ-1 — до пяти-семи рабочих дней, период действия — 12 месяцев, но только на одну поставку. Данные о полученном документе вносятся в Реестр сертификатов СТ-1. При необходимости можно проверить его на подлинность в специальном сервисе ТПП.

Недружественные страны: куда нельзя экспортировать сырьё и материалы

Еще один документ — Постановление № 313 — предусматривает список недружественных стран и виды российской продукции, которые в них в принципе нельзя ввозить. В 2024 году недружественными считаются: 

  • Австралия;
  • Албания;
  • Андорра;
  • Багамские Острова;
  • Великобритания;
  • Страны Европейского союза;
  • Исландия;
  • Канада;
  • Лихтенштейн;
  • Микронезия;
  • Монако;
  • Новая Зеландия;
  • Норвегия;
  • Республика Корея;
  • Сан-Марино;
  • Северная Македония;
  • Сингапур;
  • США;
  • Тайвань (Китай);
  • Украина;
  • Черногория;
  • Швейцария;
  • Япония.

В эти страны нельзя вывозить древесину в виде щепок и стружек, необработанные лесоматериалы, листы для облицовки, полученные распиловкой, расщеплением, строганием, лущением, взрывчатые материалы, огнестрельное оружие, вертолеты марки Ми, аккумуляторы и компрессоры. Полные перечни товаров смотрите в приложении 2 и приложении 3 постановления.

Запрет на экспорт неизбежно отражается на всех участниках рынка: поставщиках, производителях и потребителях. В России, по мнению экспертов, восстановить рынок сбыта получается за счёт расширения географии поставок в дружественные страны: Северной Африки, ОАЭ, Ирак, Иран, Сингапур, Таджикистан, Турцию и так далее. Более 50% объёма экспорта пиломатериалов из РФ приходится на Китай. Однако ряд экспертов считает, что равнозначно заменить европейский рынок не получится.

Михаил Бурцев: «Справедливости ради стоит отметить, что древесина стала одной из немногих категорий товаров российского происхождения, запрещённой для экспорта. Правительство прекрасно понимает, что ограничивать в продажах отечественных производителей чревато для экономики катастрофическими последствиями. 

Поэтому предпринимателям разрешено продавать товары на экспорт. Но для этого нужно получить сертификат СТ-1. Это документ, подтверждающий, что продукция действительно российского происхождения. Он не только позволит работать с зарубежными партнёрами, но и освободит от уплаты таможенных пошлин. Одно из преимуществ для предпринимателей в текущих, крайне жёстких экономических условиях».

Какими российскими товарами стоит торговать на зарубежном рынке

Несмотря на законодательные препятствия, российская продукция вполне востребована за рубежом.Вот некоторые группы товаров, которые пользуются спросом на иностранных рынках:

🏗️ Стройматериалы. Тут важно учитывать запрет на вывоз определённых видов сырья в недружественные страны. Экспортировать на запад можно только разрешённые стройматериалы, не входящие в перечень постановления № 313. Например, лесоматериалы можно поставлять только дружественным странам.

👔 Текстиль. Многие российские бренды одежды получили мировую известность. Например, Zarina, Gloria Jeans, Love Republic успешно продают свою продукцию в Китае и многих европейских странах.

💄 Косметика. Учитывайте, что зарубежные рынки ориентированы на экологичность и натуральность. Российские бренды популярны на рынках Испании, Португалии, Китая, Вьетнама, Греции. В пример приведём бренды Natura Siberica, Planeta Organica, Organic Shop.

👜 Изделия из кожи. Это могут быть сумки, кошельки, рюкзаки, чехлы для смартфонов и так далее. В данном случае ограничений на вывоз из РФ нет, но иногда таможня запрашивает документы о происхождении кожи. Необходимо доказать, что вы не браконьер — например, предоставив документы о закупке.

🍫 Шоколад и кондитерские изделия. Сладости пользуются спросом в ОАЭ, Китае, Иране. Специальные разрешения на вывоз шоколадной продукции не нужны, но необходимо соблюдать требования к упаковке и сертификации качества в стране покупателя.

💍 Ювелирные изделия. Для вывоза потребуется получить акт госконтроля, который после проверки выдаёт Федеральная пробирная палата.

Планируя поставку за рубеж, удостоверьтесь, что продукция не находится под запретом вывоза в страну покупателя. А если ваш товар входит в перечни постановлений № 311 и 312, для экспорта вне стран-исключений потребуется оформлять сертификат СТ-1.

Подытожим

Прежде чем планировать экспорт товаров, сырья и материалов, вывоз оборудования на ремонт, внимательно изучите постановления № 311, 312 и 313. Есть вероятность, что ваши товары входят в список запрещённых или ограниченных к вывозу — и вам нужно будет получать разрешение на экспорт.