Предпринимателям дали отсрочку от мобилизации. Как ей воспользоваться и зачем

Пять дней дают, чтобы предприниматель решил организационные вопросы. Например, передал бизнес кому-то из родных — по доверенности, даже если ты ИП. Раньше это была слепая зона в законе, а теперь так можно делать официально — и не закрывать предприятие. 

Законопроект негласно назвали «О мерах поддержки мобилизованных предпринимателей». В чём заключается поддержка и как это будет работать, пока до конца неясно. А мы в Жизе попробовали разобраться.

Что вообще произошло

Помогли разобраться эксперты Эвотора

В законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» появилась новая статья — ст. 21.1 «Особенности, связанные с призывом на военную службу по мобилизации отдельных категорий граждан и её прохождением указанными категориями граждан». Отдельные категории граждан — это призванные после 21 сентября:

• ИП;
• владельцы долей в ООО;
• единственные участники, которые одновременно и директоры. 

По сути, в новой статье всего три меры поддержки: 

• можно отложить призыв на пять дней; 
• можно не закрывать бизнес;
• можно вести дела через доверенных лиц. 

Мы разобрали каждую отдельно.

Как будет работать отсрочка на пять дней

Отсрочка нужна, чтобы предприниматель мог решить, что дальше делать с бизнесом — закрываться, найти управляющего, передать полномочия кому-то другому или что-то ещё. Никаких конкретных рекомендаций, что именно должен делать предприниматель, нет. Тут надо решать самому. 

С какой даты считать эти пять дней, какие документы показывать, к кому обращаться и кто будет принимать решение — нигде не сказано. В статье написано, что правительство может ввести некие «особенности, касающиеся решения указанных вопросов». Скорее всего, там и разработают порядок получения отсрочки. 

Ещё ведомственные документы могут выпустить Минобороны и Генштаб — как раз они сейчас принимают решение об отсрочке. Когда/если инструкции выйдут, мы обновим статью. Пока конкретного порядка нет, на наш взгляд, должно работать так: 

— пять дней нужно считать от даты мобилизации в повестке; 

— основанием для отсрочки должна быть выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП; 

— запросить отсрочку можно в военкомате по месту мобилизации. 

Кстати, в законопроекте, принятом в первом чтении, срок отсрочки был семь дней. Но потом его сократили до пяти дней — потому что семь дней не укладываются в регламент мобилизационных мероприятий.

Почему можно не закрывать бизнес

Вообще военнослужащим по закону запрещено заниматься бизнесом (п. 7 ст. 10 закона № 76-ФЗ). Поэтому, по логике Минобороны, все мобилизованые ИП должны были закрыться, а учредители ООО — продать свои доли. Но на практике есть нюансы, которые разрешают этого не делать, мы уже писали об этом. Теперь можно не закрываться и без нюансов.

В законе прямо написали: запрет на ведение бизнеса больше не распространяется на военнослужащих, которых мобилизовали после 21 сентября. Что с этим делать, предприниматель решает сам. По сути, есть три варианта:

1. Поставить бизнес на паузу — работает только для ИП.
2. Найти управляющего и передать бизнес в доверительное управление.
3. Найти кого-то близкого и назначить его генералом по доверенности вместо себя. 

Что значит вести дела через доверенных лиц

Теперь ИП, учредитель ООО и единоличный учредитель, который одновременно директор, могут передать все свои полномочия кому-то другому — по доверенности. 

Это работало и раньше, ничто не запрещало предпринимателю найти доверенное лицо и поручить ему вести дела. Просто теперь это прямо написано в законе — как вероятный выход для мобилизованного, которому ещё вчера вообще было запрещено вести бизнес. А теперь разрешили и сразу дали решение, как это организовать. 

Чтобы выдать доверенность, надо идти к нотариусу. А перед этим заранее подыскать кандидатуру доверенного лица, которое потянет управление делами в чужом бизнесе. 

Тут надо уточнить: ведение бизнеса по доверенности — это не доверительное управление. По доверенности человек как бы подменяет отсутствующего предпринимателя, выступает от его имени. По сути, бизнес продолжает вести мобилизованный, просто через представителя. 

В доверительном же управлении управляющий все полномочия по ведению бизнеса забирает на себя. Получается, бизнес ведёт он, а не предприниматель.

Как попросить отсрочку в военкомате на пять дней

Ещё раз уточним: конкретных инструкций на момент подготовки материала нет. Всё, что ниже, — наше представление, как действовать, пока нет разъяснений. Как только они появятся, мы обновим статью.

Пока мы предлагаем действовать так: 

1. Получить выписку из ЕГРИП/ЕГРЮЛ. Она должна сработать как подтверждение для призывной комиссии, что у призывника есть право на отсрочку. Выписку можно сформировать на сайте налоговой за две минуты.

2. Подать заявление в военкомат. Какого-то утверждённого бланка заявления тоже нет. Пока предлагаем подать его в свободной форме. Если что, мы набросали шаблон, пользуйтесь.

Заявление есть смысл подать председателю призывной комиссии — как раз комиссия и решает, кого и когда призвать. По общему правилу отсрочку предоставляет Генштаб, но пока единого порядка нет, а рассмотрение вопроса Генштабом может затянуться, лучше попробовать решить вопрос на уровне призывной комиссии. 

В военкомате могут сказать, что у призывной комиссии нет полномочий давать отсрочку. Тогда единственное, что остаётся, — просить разъяснений на месте и дублировать заявление в Генштаб.

Как передать управление бизнесом по доверенности

Оформлять доверенность надо у нотариуса, подойдёт любой. В нотариальной палате уже сказали, что нотариусы будут принимать мобилизованных вне очереди, достаточно показать повестку. Ещё там обещают не брать деньги за свои услуги, призывнику нужно оплатить только госпошлину — 100–500 ₽. 

Объём полномочий, которые можно передать представителю, зависит от категории доверителя. Нотариус посоветует, как лучше всего написать в доверенности и какие полномочия перечислить. А мы опишем вкратце. 

Участнику ООО. Если участник общества не является директором, а в ООО есть и другие партнёры, участник напрямую не управляет бизнесом. Круг его задач ограничивается голосованием на общем собрании. Эти полномочия он и может передать представителю по доверенности. 

Надо так и писать: «Доверяю участвовать в обсуждении вопросов повестки дня, голосовать по своему усмотрению по всем вопросам повестки дня, выдвигать кандидатов на должность единоличного исполнительного органа…». 

Единственному участнику, который одновременно директор, сложнее — потому что представителю надо передать: 

а) все полномочия в отношении фирмы — принимать и подписывать решения единственного учредителя;

б) все полномочия единоличного исполнительного органа — управлять фирмой, нанимать сотрудников, подписывать отчётность. 

Объём полномочий больше, тут важно ничего не упустить. 

Индивидуальному предпринимателю сложнее всех. У ИП есть особенность. Всё имущество бизнеса — одновременно и его имущество тоже. Поэтому не получится как-то разграничить полномочия представителя: этим управляй, а тем — нет. ИП поручает представителю управлять и распоряжаться всем своим имуществом, проводить с ним любые сделки. 

Зато можно разграничивать вопросы представительства в госорганах. Например, можно написать, что в налоговой, суде и других учреждениях доверенное лицо представляет интересы доверителя только по вопросам, касающимся доверителя как ИП.

Подытожим

1. Предпринимателям дали отсрочку от мобилизации на пять дней — для решения организационных вопросов. Например, для передачи управления бизнесом по доверенности. 
2. Как именно запрашивать отсрочку, пока неясно. Ожидается, что Правительство или Минобороны даст инструкцию. Пока её нет, можно сходить в военкомат с заявлением. 
3. Чтобы не закрывать бизнес на время службы, закон разрешает передать дела по нотариальной доверенности. Пока предприниматель служит, заниматься его предприятием будет представитель.