Ответственность за незаконный оборот алкогольной продукции

Лицензия на продажу алкоголя — что это

Лицензия — разрешение на продажу или производство алкогольной продукции. Выдачей лицензий занимается уполномоченный государственный орган. Перечень всех видов деятельности, которые подлежат лицензированию, можно найти в ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ. Также есть ещё один документ — Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ: конкретно он регулирует всё, что касается производства и продажи (реализации) спиртных напитков на территории Российской Федерации.

Есть разные типы лицензий — это прописано в части 2 статьи 18 171-ФЗ:

1. Лицензия, позволяющая производить, хранить и осуществлять поставки всех видов этилового спирта, включая денатурат и этанол.
2. Разрешение на производство, хранение и продажу напитков с содержанием этилового спирта.
3. Отдельная лицензия на хранение продукции — непосредственно этилового спирта, а также и спиртосодержащих напитков.
4. Разрешение на закупку, хранение и поставки продукции, содержащей спирт, но непищевого спектра.
5. Лицензия на закупку, хранение и поставки спиртосодержащей продукции, а также алкогольных напитков (сюда входят наливки, ликёры и другие напитки подобного спектра).
6. Разрешение на розничную торговлю спиртным (реализацию продукции).
7. Лицензия, дающая право изготавливать этиловый спирт в фармцелях.

Каждый из вышеперечисленных видов деятельности требует отдельной лицензии, универсального варианта не существует. Штраф за торговлю алкоголем без лицензии также будет иным в каждом из случаев.

Кто и кому выдает лицензии

Лицензии на любую деятельность (производство, хранение, продажа алкоголя) выдаёт один государственный орган — Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование). И только на розничную торговлю спиртным лицензию придётся получать в другом месте — такие разрешения находятся в ведении профильных органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации. В Москве, к примеру, за таким разрешением нужно будет идти в городской Департамент торговли и услуг.

Важно: стоимость лицензии на розничную торговлю одинаковая по всей стране, вне зависимости от того, какой из профильных органов её выдал.

Лицензию на производство, хранение и реализацию спиртного и алкоголя нужно получать всем, кто планирует иметь дело с этими продуктами — это прописано в ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ. Также важно и то, что получателями лицензий могут быть только юрлица, а вот ИП в данном сегменте разрешения не выдают. Лицензия выдаётся только после полной оплаты установленных в том или ином случае сумм.

Какой штраф за продажу алкоголя без лицензии

Как только нарушение зафиксировано, в дело вступают штрафные санкции. Штраф за продажу алкоголя без лицензии будет назначен в зависимости от того, какое нарушение выявлено. В целом же штрафы оговорены в части 3 статьи 14.17 КоАП:

•  от 500 000 ₽ до 1 000 000 ₽ с конфискацией — для должностных лиц;
• не более 1/5 совокупного размера выручки (не оборота!) за год с конфискацией продукции (в случае продавца или импортёра) и оборудования (в случае производителя).

Большинство продавцов и производителей алкогольной продукции работают легально, с лицензией. Однако зачастую и у них могут обнаружить нарушения, приводящие к штрафу или другим наказаниям.

Пример: на этикетке нет информации о том, что алкоголь опасен для здоровья — это одно из лицензионных требований, а его отсутствие подпадает под админответственность по ч. 1. ст. 18 КоАП.

Штраф за подобные нарушения может составлять от 100 до 150 тысяч рублей.

Штраф за незаконную торговлю алкоголем

Под незаконной торговлей можно подразумевать целый спектр нарушений — и недействительную лицензию, и нарушения в процессе производства спиртного (например, алкогольные напитки производились из непитьевого сырья), и другие.

Для юридических лиц наказание в виде штрафа составит от 150 до 200 тысяч рублей, при этом к нему добавится конфискация продукции в торговой точке (на производстве или складе). Ещё один способ наказать виновных заключается в приостановке торговой деятельности — срок может достигать 90 дней, а вдобавок будет произведена и конфискация алкогольной продукции.

Важно: в 2017 году был подписан президентский закон, который подразумевает заметное ужесточение наказания за незаконный оборот (производство, хранение или же реализацию) спиртного и прочей продукции с содержанием алкоголя.

Если речь идёт о незаконном изготовлении или продаже спиртосодержащей продукции в особо крупных размерах (от 100 000 ₽ до 1 000 000 ₽), то и наказание будет более серьёзным — это прописано в статье 171.3 УК РФ:

• штраф (денежное взыскание) — 2–3 миллиона рублей;
• виновный может быть привлечён к оплачиваемой работе (до трёх месяцев);
• к виновному может быть применена принудительная изоляция (срок до трёх лет).

Также существуют и дополнительные инструменты для наказания — они находятся в руках суда. Так, владелец торговой точки или продавец, которых уличили в незаконной торговле спиртным, могут потерять право заниматься подобной деятельностью на срок до 36 месяцев. 

В случае, когда доказан групповой сговор (в действиях уличена организованная группа) или же владелец торговой точки занимался незаконной деятельностью в особо крупных размерах (свыше 1 миллиона рублей), наказание будет соответствующим:

• штраф — от 3 до 4 миллионов рублей;
• постановлением суда виновный в подобных нарушениях может быть привлечён к труду, причём срок уже больше — до пяти лет;
• суд может принять решение о лишении свободы сроком до пяти лет.

Физлица, которые уличены в незаконной продаже спиртного, отвечают перед законом в соответствии со статьей 171.4 УК Российской Федерации. Наказание может быть таким:

• денежное взыскание — от 50 до 80 тысяч рублей;
• виновный может быть привлечен к труду на срок до года.

Под действие вышеуказанной статьи могут попасть физические лица, которые продают спиртное в розницу, а также те из них, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, не имея на это юридического права (без оформления юрлица). При этом продавцы, торгующие напитками типа и на основе сидра, пива, медовухи, под действие статьи не подпадают.

Новое время и новые возможности заставили пересмотреть отношение и к интернет-продажам. Так, любая реклама интернет-магазинов, предлагающих алкогольные напитки, запрещена, а виртуальные прилавки этих магазинов в обязательном порядке блокируются в досудебном порядке. Как правило, такие магазины предлагают несертифицированную продукцию, что является прямым нарушением законодательства в сфере торговли алкоголем.

Административная ответственность за незаконную торговлю алкогольными напитками

Такая ответственность является своего рода предупреждением. Так, если физлицо было уличено в незаконной продаже алкоголя однократно, а действия при этом не подпадают под уголовную статью, то к нарушителю применяют именно административную ответственность.

Наказанием может стать денежное взыскание (штраф от 30 до 50 тысяч рублей) с параллельной конфискацией спиртного, которое находится на полках или на складе на момент фиксации нарушения. Если продажа осуществляется крестьянским хозяйством или же индивидуальным предпринимателем (что запрещено изначально), то денежное взыскание вырастет до 100–200 тысяч рублей, при этом будет произведена конфискация всего товара, который на момент находится в наличии в торговой точке, на складе.

Подытожим

Штрафы и другие наказания за незаконную продажу алкоголя нацелены на то, чтобы защитить потребителя. Вне зависимости от того, каким будет нарушение, за ним последует наказание. Государство печётся не только о качестве алкогольной продукции, но и о том, чтобы потребитель был защищён и с финансовой стороны. Как правило, при фиксации первого нарушения наказание не будет слишком суровым, но в то же время внушительный штраф должен вовремя остановить такие действия.