Проверка трудовой инспекции в 2024 году: как проходит и к чему готовиться работодателям

Если вскроется что-то крамольное в результате проверки, Роструд может оштрафовать на сумму до 200 000 ₽ и даже приостановить работу бизнеса. Чтобы так не произошло, лучше подготовиться заранее. Рассказываем, как проходят проверки инспекции по труду в 2024 году, как к ним подготовиться, как обжаловать результаты, если вы с ними не согласны, — и избежать штрафов.

Что проверяет трудовая инспекция в 2024 году

Государственная инспекция труда, далее — Роструд или ГИТ, контролирует, как юрлица, ИП и кто угодно другой в роли работодателя соблюдают трудовое законодательство:

• все ли сотрудники оформлены по закону;
• вовремя ли и в нужном ли размере им платят зарплату;
• подходящие ли условия труда на предприятии; 
• ходят ли сотрудники в отпуск, на больничный;
• соблюдается ли техника безопасности; 
• как происходят увольнения;
• не нарушает ли работодатель права работников.

Проверка инспекции по труду может касаться любых вопросов соблюдения трудового законодательства. Если в результате выявят нарушения, вынесут предписание на их устранение, а может быть, и оштрафуют. 

Для проверки работодателя инспекция труда обычно использует три вида надзорных мероприятий: документарную проверку ГИТ, профилактический визит и выездную проверку. Все они могут быть плановыми и внеплановыми.

Если после ответа опять окажется, что чего-то не хватает, инспектор может отправить ещё один запрос, и у работодателя снова будет десять дней на ответ. Если не ответить, составят акт о невозможности проведения документарной проверки и Роструд проверит те же документы, но уже в офисе работодателя — начнётся выездная проверка ГИТ.

Какие документы проверяет трудовая инспекция 

В законе нет какого-то списка документов, которые могут попросить. Это могут быть что угодно, что касается охраны труда, сотрудников, зарплаты и кадров. Например, могут попросить журналы инструктажей и протоколы проверки знаний по охране труда. Или попросят показать график отпусков и больничные ведомости. 

Если начали надзор по жалобе, трудовая инспекция проверяет всё, что касается предмета жалобы. Не оформили сотрудника официально — запросят трудовые договоры и табели учёта рабочего времени, незаконно уволили — приказы об увольнении.

Какой срок документарной проверки ГИТ

Общий срок проверки одной точки не может быть больше десяти рабочих дней. Продлить документарную плановую проверку нельзя. В эти десять дней не входит время на пересылку документов, на ответ работодателя, на дачу объяснений. Если инспекция будет несколько раз запрашивать документы, теоретически срок проведения документарной проверки ГИТ можно растянуть даже на месяцы.

Какой результат документарной проверки

Дальше составляют акт проверки инспекции труда в двух экземплярах, один из них отдают работодателю под расписку. 

В акте проверки должен быть результат — список нарушений. Если нарушений нет — только список документов, которые проверил инспектор. К акту могут прилагаться различные документы. Если вы не согласны с актом или с тем, что делал при проверке инспектор, сделайте об этом запись в акте — это поможет обжаловать решение ГИТ.

О времени и месте вручения акта работодателю сообщат по почте, по телефону или электронным письмом. Если отказаться принимать акт, его пришлют заказным письмом с уведомлением. Ещё акт можно получить в электронном виде — Роструд отправит документ по электронной почте с электронной подписью.

1. Уведомление о проверке. Выездные проверки инспекции труда в 2024 году проводят на основании распоряжения или приказа. Приказ издаёт руководитель инспекции или его заместитель. В приказе указывают, кто проводит проверку, по каким причинам, что именно будут проверять сотрудники Роструда и какой срок проведения выездной проверки ГИТ.

Есть и другие ограничения — инспекторам нельзя:

• начинать проведение проверки трудовой инспекцией без руководителя, заместителя или другого работника, у которого есть полномочия представлять интересы работодателя;
• незаконно распространять информацию о проверке — допустим, нельзя проверить компанию и потом раскрывать третьим лицам размеры зарплат в ней или рассказывать о фактах нарушений;
• превышать установленные сроки проверки;
• требовать оплату за то, что трудовая инспекция проводит проверку. 

Если инспектор совершает незаконные действия или превышает полномочия, работодатель может пожаловаться: написать письмо руководителю инспекции по труду или подать жалобу через интернет.

3. Оформление результата проверки инспекции труда — составляют акт. В акте должна быть информация о выявленных нарушениях или об их отсутствии. Если нарушения есть, в акте должны быть перечислены статьи и пункты, которые нарушил работодатель.

Акты проверок трудовой инспекции должны содержать: 

• дату, время и место, где его составили;
• название конкретной инспекции;
• дату и номер распоряжения, на основании которого проводилась проверка;
• данные инспектора и привлечённых экспертов;
• название компании, ФИО ИП и сотрудников, привлечённых к участию в проведении проверки Государственной инспекцией труда;
• дату, время, место и сроки проверки;
• выявленные нарушения и лиц, которые их допустили;
• согласие или несогласие работодателя с результатами;
• подписи проверяющих.

Акт составляют в двух экземплярах и прилагают к нему справки, протоколы и пояснения работодателя. Можно отказаться подписывать, тогда в документе сделают об этом отметку. 

Копию акта выдают работодателю под расписку. Если тот отказывается расписаться, акт присылают по почте заказным письмом. Акт проверки трудового законодательства инспекцией труда могут прислать в электронном виде — на имейл с электронной подписью.

После проверки инспектор ставит запись в журнале по учёту проверок. Если такого журнала нет, делает об этом запись в акте.

4. Выдача предписания. Это документ, где перечислены нарушения, которые нашли у работодателя, и период, за которых их нужно устранить. Если срок пройдёт, а нарушения останутся, инспекторы придут снова и смогут оштрафовать или направить ходатайство в суд о приостановлении деятельности.

Если работодатель согласен с нарушениями, но не успевает их исправить в тот срок, который ему дали инспекторы, этот срок можно продлить. А если не согласен, можно обжаловать предписание ГИТ.

Как продлить срок предписания Роструда

Вы можете продлить срок, который вам даёт Роструд на то, чтобы исправить нарушения. Для этого отправьте в Роструд ходатайство и документы, материалы, которые доказывают и показывают, как вы исправляете нарушения и почему вам нужно дать ещё немного времени. Документы нужно отправить сразу после окончания проверки инспекции по охране труда. Главное — сделать это не позже, чем за пять дней до окончания срока предписания.

Роструд в течение трёх дней решит, продлевать вам срок предписания или нет. Своё решение он отправит почтой с уведомлением о вручении.

Какой срок выездной проверки ГИТ

На общих основаниях срок проверки не может превышать десяти рабочих дней. Ещё есть исключения: для микропредприятий — от 15 до 40 часов, для малого бизнеса — до 50 часов. 

Срок проведения выездной проверки ГИТ на соблюдение трудового законодательства для компаний, работающих на территории нескольких регионов, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению или производственному объекту. Условно, если вы работаете в нескольких регионах, то для каждого филиала десять дней срока выездной проверки Роструда считаются отдельно.

Плановые проверки Государственной инспекции труда проводят по графику, который составляется ежегодно. Чтобы составить график, всех работодателей делят на пять категорий риска — в зависимости от опасности работы и наличия нарушений Трудового кодекса. Чем выше риск, тем чаще проходит плановая проверка.

Чтобы узнать категорию риска своего предприятия, работодатель обращается в региональное отделение Роструда. Там ответят в течение 15 дней. Иногда региональные инспекции публикуют на своих сайтах списки работодателей с разными рисками.

Ещё план проверок ГИТ на 2024 год публикуют ежегодно региональные офисы Роструда — до 10 ноября на своих сайтах. Если найдёте себя в графике, есть время подготовиться. Обычно региональные сайты выдают план проверок по ИНН — вводишь цифры и получаешь результат, есть ли ты в списке на текущий год.

Как проходят внеплановые проверки ГИТ

Для внеплановой проверки трудовой инспекции нужны основания, и их может быть всего два: 

1. Истёк срок предписания, которое выдали работодателю ранее — после плановой инспекции. Допустим, Роструд уже нашёл какие-то нарушения, срок исправления вышел, но ничего не изменилось. Тогда инспекция приходит снова. 
2. Пришла жалоба на работодателя. 

О внеплановой проверке Государственная инспекция труда должна предупредить работодателя за 24 часа до её начала. Это аксиома, единственное исключение — угроза жизни и здоровью работника. Даже если происходит внеплановая проверка трудовой инспекции по жалобе, всё равно за сутки должны предупредить.

Что такое профилактический визит ГИТ и как он проходит в 2024 году

Помимо надзора есть ещё профилактические меры воздействия. Самое распространённое — профилактический визит Роструда.

В ходе такого визита ГИТ не составляет протоколы об административных нарушениях и не наказывает за них. Роструд ищет риски и сложности работодателя, а затем помогает их устранить и предотвратить нарушения в будущем. Если у работодателя возникли вопросы по трудовому законодательству, он сам может инициировать профилактический визит.

Как происходит обжалование предписаний ГИТ

Если работодатель не согласен с результатами проверки, у него есть право обжаловать решение трудовой инспекции. Сразу в суд идти нельзя, сначала нужно пройти досудебное обжалование в ГИТ.

Что нужно делать: 

1. Указать в акте, что не согласны с решением и выводами в акте Роструда. Это нужно делать сразу и на месте. Прямо так и написать: «С решением и выводами инспектора N не согласен, подписывать акт отказываюсь, потому что…» 

2. Отправить в Роструд возражения на акт — в течение 15 дней. Возражения — это как будто отзыв на результаты проверки работодателя трудовой инспекцией. Прикрепите к ним документы, которые бы подтверждали, что инспектор неправ в своих выводах, и ждите решения в течение десяти дней. По итогам рассмотрения возражений акт проверки либо предписание могут полностью или частично изменить либо вообще отменить.

3. Подать жалобу в Роструд — если возражения не дали результата. Срок обжалования в ГИТ — три месяца после проверки. В жалобе укажите:

• ФИО инспектора;
• свои ФИО, адрес, электронную почту, должность;
• действия инспекторов, с которыми не согласны, и причину несогласия — можно обжаловать как всё предписание, так и отдельные пункты.

К жалобе обычно прикладывают копию акта проверки и документы. Если чего-то у вас нет, документы для обжалования заключения ГИТ можно запросить в Роструде. Подать жалобу в региональный офис можно по почте, на имейл, через портал онлайниспекция.рф, сайт Госуслуг или сайт регионального Роструда.

Штрафы после проверки трудовой инспекции на 2024 год

Основные виды наказаний за нарушения после проверки Федеральной инспекцией труда собраны в КоАП. Мы собрали вместе штрафы за самые распространённые нарушения.

Коротко о проверках соблюдения трудового законодательства инспекцией труда

Роструд проводит выездные и документарные проверки, они бывают плановые и внеплановые. Плановые проверки для инспекции труда почти все запрещены в 2024 году. Внепланово приходят в основном по жалобам.

Каждая проверка проходит по своему сценарию. Если у вас проводят документарную проверку:

1. Подготовьте документы
2. Следите за сроками.
3. Проверьте правильность составления акта.

При выездных проверках инспектор приезжает к работодателю и проверяет условия труда работников и товары компании или ИП. Если Роструд начал проверку организации:

1. Проверьте документы ревизоров и распоряжение на проверку.
2. Присутствуйте при проверке.
3. Не мешайте проверяющим.
4. Следите за сроками.
5. Проверьте правильность составления акта и, если нужно, обжалуйте его.