Объединение ПФР и ФСС: что будет с отчётностью и взносами

Что произошло 

Помогли разобраться эксперты Эвотора

14 июля приняли пакет сразу из семи законов. Там много чего нового, но все говорят про слияние ПФР и ФСС. 

О чём все говорят. С 01.01.2023 вместо двух органов будет один — СФР, Социальный фонд. Там введут публичное управление. Руководить структурой будет Набсовет из семи участников: председателя, представителей Госдумы, Совфеда и правительства, профсоюзов и работодателей. 

Действующие отделения фондов объединят: некоторые закроют, остальные станут новыми подразделениями СФР — едиными клиентскими службами. Там будут обслуживать граждан и бизнес. Ездить по новым адресам с отчётами не придётся.

Для связи с СФР запустят сайт, появится новая информационная система — ГИС «ЕЦП». Её свяжут с Госуслугами, но пока неясно, как платформа пригодится предпринимателям — можно ли там будет сдавать отчёты, неизвестно. 

О чём говорят, но не все. Слияние ПФР и ФСС на самом деле не самое важное. Организационно для предпринимателей ничего не поменяется: никакая перерегистрация не нужна, а фонды останутся по старым адресам. Но это только один закон, в пакете есть ещё шесть. Часть из них вносят косметические правки, а другие сильно меняют правила уплаты страховых взносов и сдачи отчётности. Некоторым работодателям придётся платить больше, а заморочиться с новой отчётностью придётся вообще всем. 

Как изменится ставка страховых взносов

В целом: для работодателей — никак, просто несколько ставок собрали в одну общую. Для ИП ставка выросла, но это не связано с новыми законами. 

Как сейчас. Есть четыре разных вида обязательного страхования для работников в штате. За каждого работодатель делает отдельный платёж по каждому виду страховки. База для начислений — зарплата сотрудника. 

Взносы делают каждый месяц до 15 числа. 

ИП платят за сотрудников по той же схеме. А за себя — по другой: у них фиксированный тариф + 1% от дохода, который больше 300 000 ₽. В 2022 году ИП платят 34 445 ₽ по ОПС и 8766 ₽ по ОМС за год. Как и когда платить, решают сами, лишь бы к концу года вся сумма была на счетах фондов. 

Как будет. ОПС, ОМС и ВНиМ объединили в один платёж по тарифу 30%. Дальше распределением денег займётся казначейство, это больше не дело работодателей. Страхование на травматизм не тронули, взносы будут и как раньше. Но сдвинули сроки — с 15 на 28 число. 

Взносы для ИП за себя тоже объединили и ожидаемо пересмотрели сумму, так делают каждый год. В 2023 году они заплатят 45 842 ₽ + 1% от того, что заработали свыше 300 000 ₽. Это на 2631 ₽ больше, чем в 2022 году. 

Как изменится предельная база для взносов

В целом: вырастет, работодатели будут платить больше.

Как сейчас. Есть сумма доходов работника за год, на которую взносы начисляются в общем порядке. Это предельная база. Если сотрудник нарастающим итогом заработал больше этой базы, ставка взноса по ОПС и ВНиМ снижается.

Как будет. База станет общей для тарифа 30%, разделения на пенсионное, медицинское и социальное страхование больше не будет, а сам размер базы вырастет — до 1 917 000 ₽.

Объединение базы повысит нагрузку на работодателя. Во-первых, компании, которые раньше прекращали платить взносы на ВНиМ за сотрудников, чей доход достиг 1 032 000 ₽, продолжат платить его до нового лимита и почувствуют увеличение нагрузки.

Во-вторых, вырос размер пониженной ставки после превышения базы. Если доход сотрудника превысит базу, от разницы работодатель заплатит взносами 15,1%, а не 10% как сейчас. А работодатели, чьи сотрудники получают менее 195 000 ₽ в месяц вообще сэкономить не смогут — потому что их доход за год не превысит предельную базу.

Льготы будут, но тоже по новым правилам.

Как изменятся льготы по страховым взносам

В целом: льгот станет меньше, а сами льготные ставки вырастут — работодатели будут платить больше.

Как сейчас. В Налоговом кодексе есть разные категории льготников со своими ставками по взносам. Все категории перечислены в ст. 427 НК и разбиты на 19 групп, у каждой свои условия и ставки. Отдельно для ИТ-компаний и субъектов малого и среднего предпринимательства, для резидентов особых зон, для производителей электроники и так далее. 

Как будет. Государство объединило всех льготников в три группы и для каждой поставило общие тарифы. Вот некоторые категории, которые будут получать льготы в 2023 году. 

Как изменится отчётность

В целом: никак, но придётся разбираться с новой формой.

Как сейчас. Работодатели отдают четыре формы в ПФР и по одной в ФСС и налоговую. У каждой свои даты, бланки и требования.

Как будет. Вместо шести будет две формы. А ещё появится новая форма о сотрудниках для ФНС.

Например, в ЕФС будет раздел о найме и увольнениях сотрудников. Сейчас это форма СЗВ-ТД, её нужно отнести в ПФР до 15 числа текущего или следующего месяца. Соответствующий раздел ЕФС нужно будет сдать до 25 числа. Или вот раздел о дополнительных страховых взносах. Сейчас это ДСВ-3, сдаётся раз в квартал до 20 числа. Раздел ЕФС нужно будет тоже сдавать раз в квартал, только уже до 25-го.

Отчитываться нужно будет как и раньше, просто по другим бланками и с другими граничными датами. Форму ЕФС пока не утвердили, её появление ожидается до 01.01.2023. Периодичность подачи отчётов — раз в месяц, квартал и год — сохраняется.

Что изменится для заказчиков по договорам ГПХ 

В целом: придётся платить взносы, как за штатных сотрудников.

Как сейчас. Чтобы экономить на страховых взносах, работодатели, бывает, заключают с сотрудниками не трудовые договоры, а договоры на оказание услуг или выполнение работ — как с подрядчиками. Тогда вместо трёх организация или ИП платит за исполнителя два взноса: ОПС и ОМС. От социалки заказчик освобождён, а подрядчик в связи с этим не может рассчитывать на больничный (ст. 422 НК).

Как будет. Освобождение от социалки отменяется. По новому закону вводится общий круг застрахованных физлиц, а подрядчики по договорам ГПХ приравниваются к штатным работникам. За них предприниматели будут платить взносы по единому тарифу 30%. Экономить больше не выйдет, зато исполнители смогут получать больничные.

Что изменится при найме иностранцев

В целом: придётся платить взносы на иностранца на медицину.

Как сейчас. Временно пребывающих в России иностранцев нельзя брать на работу, если у них нет действующей медицинской страховки (ч. 2 ст. 327.2 ТК). Это правило не работает только для граждан стран Евразийского экономического союза, остальные же при найме должны показать полис ДМС. Причём он должен покрывать тот период, на который иностранца берут на работу. Иначе официально трудоустраивать экспата нельзя. 

Если вышло так, что сотрудник нанят, а срок действия его полиса закончился, работодатель должен отстранить его от работы. У иностранца есть месяц на покупку нового полиса, иначе работодатель вынужден будет его уволить. Если это не сделать, есть риск попасть на штраф по ч. 1 ст. 5.27 КоАП — за нарушение трудового законодательства.  

Как будет. Иностранцев с разрешением на временное проживание планируют включить в систему ОМС. Это значит, что теперь работодатель должен делать за иностранца взносы на медицину, а добровольная страховка для трудоустройства больше не нужна.

Теперь брать на работу с полисом ДМС нужно только высококвалифицированных специалистов с разрешением на временное проживание. Это те, у кого зарплата не менее 2 миллионов рублей в год. Если у них истекает полис, нужно уволить. Остальных увольнять нельзя. Правило не работает для безвизовых иностранцев — им ДМС нужен для трудоустройства, так как его попросят при оформлении патента на работу. 

Для кого ничего не изменится

Объединение ПФР и ФСС вообще никак не коснулось предпринимателей на НПД. Для самозанятых ничего не меняется: 

• 37% из уплаченного ими налога автоматически будет уходить в СФР в виде взноса на медицинское страхование; 
• платить пенсионные взносы можно добровольно, они необязательные; 
• платить социальные взносы могут только самозанятые с ИП, у остальных такой возможности нет; 
• никаких новых отчётов для самозанятых не будет. 

Это значит, что при заказе услуг у самозанятого заказчик вообще не несёт никаких расходов на страховые взносы. 

Что в итоге

1. ФСС и ПФР объединили, чтобы сократить расходы и упростить жизнь людям. Но на деле это добавит предпринимателям сложностей. 
2. В связи с реформой появится новый единый тариф на страховые взносы. Большинство организаций и ИП не будут платить больше, но придётся разбираться с новыми расчётами и единой базой. 
3. Вместо шести форм отчётности будут всего две, но работы меньше не станет: разные разделы новой объединённой формы нужно сдавать по старым правилам. А ещё придётся разбираться с новым бланком, которого пока нет.
4. Теперь предприниматели не смогут сэкономить, если нанимают сотрудников по договорам ГПХ — взносы на них приравняли к взносам на штатных сотрудников. То же касается медицинских взносов на иностранцев с РВП. Они теперь включены в ОМС, а значит, работодатели будут платить за них взносы на медицину.